國家發(fā)改委8月21日消息，已下發(fā)通知，要求各地按時完成化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項任務。產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目的清理整頓結(jié)果，將作為嚴格實施各項調(diào)控政策的重要依據(jù)。通知要求，要限期上報產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)項目清理整頓方案。各地上報方案不得虛報、瞞報。尚未上報或已上報方案需補充調(diào)整的，務必于8月31日前將清理整頓方案或補充材料上報發(fā)展改革委。逾期未報的不再受理，對未報來的違規(guī)項目不再研究其認定和備案事宜。
通知指出，違規(guī)項目的清理整頓結(jié)果，將作為嚴格實施各項調(diào)控政策的重要依據(jù)。對未予認定的在建違規(guī)項目，一律不得續(xù)建，并停止土地供應和融資支持，由地方政府自行妥善處理；對隱瞞不報的在建違規(guī)項目，按《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》要求嚴肅處理；對不予備案的建成違規(guī)項目，實施更加嚴格的差別化和懲罰性電價、水價，不再換發(fā)生產(chǎn)許可證，金融機構(gòu)停止發(fā)放貸款，促使其逐步退出產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)。
為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，指導其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作，國務院2013年10月印發(fā)了《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，鼓勵地方提高落后產(chǎn)能標準，并將化解產(chǎn)能過剩列為政績考核目標。隨后一年里，各地相繼出臺實施意見，貫徹落實化解產(chǎn)能過剩矛盾工作。雖然涂料化工沒有被正式列入國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的重點行業(yè)里，但從各地出臺的VOC排放限量標準到2015年即將實施的《新環(huán)保法》，環(huán)保政策倒逼涂料化工也必須走上加速節(jié)能減排、化解產(chǎn)能過剩的綠色發(fā)展道路。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年中國涂料工業(yè)總產(chǎn)量達1303.349萬噸，同比增長3.58%，再創(chuàng)歷史新高，并繼續(xù)保持涂料最大生產(chǎn)國的地位。但我國涂料化工整體落后產(chǎn)能過剩，部分高耗能、高排放的行業(yè)出現(xiàn)了盲目投資、低水平擴張的現(xiàn)象，大量涂料需要淘汰，特別是民用涂料領域存在著嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，高端產(chǎn)能缺乏。今年4月，上海已經(jīng)首度將溶劑型涂料列入落后產(chǎn)能淘汰“負面清單”。涂料化工化解產(chǎn)能過剩矛盾的問題日益突出。
這次，國家發(fā)改委的通知除了對產(chǎn)能過剩行業(yè)項目建設的認定、上報提出了更加明確的要求，對已建成的產(chǎn)能過剩違規(guī)項目，將實施更加嚴格的差別化和懲罰性電價、水價，來促使地方淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)。表明了國家推進化解產(chǎn)能過剩矛盾工作的決心，符合我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求。對此，涂料工業(yè)要未雨綢繆，應該積極主動地去化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提高創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，才能更好地適應市場變化，長久發(fā)展。
